露天矿山手续未完善，施工方坚称未开采，记者蹲守发现这一幕…

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去年下半年，海南省自然资源和规划厅、省生态环境厅联合制定了《海南省露天矿山综合整治工作实施方案》，要求全省要严格控制新建露天矿山项目，对现有的露天矿山全面整改，加强对生态环境的保护力度。不过，最近有观众向我们投诉反映，在定安县金鸡岭农场有一处露天矿山，最近开始持续进行施工作业，给周围的农业生产带来了一定的隐患，希望我们能调查核实，这处露天矿山的施工是否符合相关的规定？一起来看看。

村民反映的这处露天矿山位于定安金鸡岭农场33队，7月14日记者来到现场时，虽然并没有工人在施工作业，但现场停放着不少大型施工机械，还有很多已经开挖破碎的石块。据一位村民介绍，这处采矿点附近有一个水塘，是附近村民用来灌溉农田的水源地之一，如果采矿点继续扩大采矿范围，这处水塘很可能会被毁掉。

定安县金鸡岭农场33队采矿点 附近居民：差不多两千人就没有水种田种芋头种瓜菜就没有水了（记者：下面你们那些农田有多少亩？）总共农田它灌溉就差不多一千来亩，靠这个鱼塘。

为了核实情况，记者在采矿点附近找到了施工单位的办公地点，据两名管理人员介绍，他们公司名叫海南恒润翔建材有限公司，金鸡岭农场33队的这处采矿点确实是他们在施工，而且他们已经办理了完备的施工手续。

海南恒润翔建材有限公司 工作人员：这个东西是正规的国家投标投出来的，不是我们去乱开采是吧，你所谓的什么水塘什么水库的，也应该是属于国家的安全范围之内来给我们企业来做的，不是说一个水塘，水塘就不能做吗。

工作人员表示，他们通过正规的招投标手续竞得了这块区域的采矿权，而那个水塘本身就在矿区的规划范围内，所以将来对其进行开发也并不存在什么问题。对于这样的说法，定安县自然资源和规划局也给予了证实。

定安县自然资源和规划局地质与矿产资源管理室主任 陈立：这就就是水塘嘛，这是原来早期人家挖的采矿的点，然后就形成那个水塘了，（记者：那现在是属于在开采矿区里面的）对对，这个本身原来是早期挖的点。

按照监管部门的说法，村民所担忧的这个水塘其实也是过去遗留的一个矿坑，目前确实位于金鸡岭农场33队的这处矿山范围内，至于大家所担心的农田灌溉问题，附近还有一座小型水库，可以解决大家的后顾之忧。不过，定安县自规局的工作人员也表示，金鸡岭农场33队这处采矿点实际上由一家海南石润建材有限公司开发，对方目前的相关手续还未办理完善。

定安县自然资源和规划局地质与矿产资源管理室主任 陈立：按照我们的有关规定，他要开采要报我们这边备案，（记者：目前是不是还没有备案？）他送材料过来了，他做了计划，我不是说嘛他做那个计划不合格，（记者：反正就是说他给你们报了你们还没批？）对，不合格所以我们返回来叫他重做。

工作人员表示，这个矿山开采的是建筑用玄武岩矿，因为矿区的部分区域种植了槟榔、橡胶等林地，企业在正式开采前需要制定相应的林地使用规划，报批经审核后才能正式开采，但目前，这一相关手续还并未完善，还不具备正式开采的条件。

施工方坚称未开采 卡车深夜运巨石至石材厂

记者前期调查发现，虽说村民所担心的矿山开发会影响农田灌溉的问题尚无法确定，但同时这处露天矿山目前确实也还没有达到正式开采的条件，那么石材矿山开采承包，为何现场进行了这么大范围的施工，这里是否又存在手续不齐全的情况下偷偷开采的情况呢？咱们继续来看。

在7月14日的采访中，记者了解到石材矿山开采承包，海南石润建材有限公司在竞得这处矿山的采矿权后，又与海南恒润翔建材有限公司开展合作，这个项目的排土场、设备保养维修、办公场所等都是依托恒润翔公司，具体的开采施工也是由恒润翔公司来进行，不过，恒润翔公司的负责人坚称，他们现在所做的并不是正是开采，而是根据安全生产评估的要求进行场地的修整。

海南恒润翔建材有限公司 法人代表 王明深：肯定的还没有开采，人家那个安评的已经叫我怎么搞了嘛，把这块地搞成45度斜坡，把这里搞平了，把上面那个石头挖3米宽20米长他们安评那些专家来评估嘛，（记者：你现在的意思现在施工是为了做安评工作的？）做安评工作的嘛，（记者：现在打开这些石头不是真正的开采的意思）还没有开采。

那么，实际情况是否真的如此呢？时隔一天后，7月16日，记者再次来到了这处采矿点，这一次，现场正是一片热火朝天的施工景象，有挖掘机和工程车对土方进行清理外运，也有破碎机对石块进行破碎作业，而且，当天下午五点左右，有多辆卡车开到工地，开始装载开挖出来的巨石。

这些卡车装满开挖出来的巨石后，在附近的过磅点过磅称重，记者统计发现，一共有5辆卡车满载石头往外运，其中一辆车的车牌号为琼。随后，记者一路跟随这5辆卡车从金鸡岭农场开到了定安县城，在县城一个偏僻的路段，5辆卡车停留了四个多小时，一直待到第二天凌晨才继续上路，分别朝着几个不同的路口驶去。记者跟随包括这辆琼牌号卡车在内的三辆车，一直进入到了海口境内，之后有两辆卡车拐进了分叉路，而这辆琼牌号的卡车则一路前行，最终进入到了海口三江镇境内的一处石材加工点。

记者注意到，这辆卡车停放的地方堆放着大量的石材以及加工好的石板，现场还有朝阳石材、石美石材等多家石材加工厂的招牌。既然矿区的负责人之前一再声称，现场的施工只是为了进行场地的休整，那为何要将这些开挖出来的巨石运往外地的石材厂呢？7月17日，记者又电话联系了其主管部门——定安县自然资源和规划局。

定安县自然资源和规划局地质与矿产资源管理室主任 陈立：他现在是达不到开工条件，但是如果是做那个安全设计方案的安全通道，那是可以施工的，通道也会挖出一些石块，少量的，不是正式开采的，但是如果大量地开挖是不对的，他拉到他现在准备堆放的那个点，那个我们还是允许的，如果拉到别的市县那我们当然也不会允许。

经过电话采访核实，记者确认，目前，金鸡岭农场33队的这个露天矿山依然不具备正式开采的条件，所谓的场地休整所产生的土方和少量石块也只能堆放于现场附近的堆料厂，不允许外运到其它市县。

生态文明建设是海南自贸港建设中极端重要的一部分，无论是去年制定实施的《海南省露天矿山综合整治工作实施方案》，还是这个月初启动的全省生态环境保护百日大督察，都是为了更好地推动海南生态环境问题标本兼治。但就是在这样的背景下，这个露天矿山项目在具体开展过程中依然在手续不完备的情况下涉嫌擅自开采，而且从记者拍摄的画面来看，这些将巨石外运的卡车很可能还存在超载的嫌疑，当地监管部门该如何真正落实监管责任？我们也将继续关注。