首页设备信息《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》中的8个核心要点

《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》中的8个核心要点

来源：互联网 2022-03-15 18:46:23

2021年12月24日，天津市人民政府第175次常务会议通过了《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》自2022年3月1日起施行。生产经营单位是落实安全生产的责任主体。切实抓好生产经营单位的安全生产工作露天矿山安全生产奖惩制度，是预防和减少生产安全事故的基础和关键，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的具体体现。

重点概要

1.安全生产的责任主体

生产经营单位是生产经营活动的主体，也是安全生产工作责任的直接承担主体。生产经营单位安全生产主体责任，是指生产经营单位依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。生产经营单位安全生产主体责任主要包括：建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制等。

2.生产经营单位主要负责人职责

安全生产工作是生产经营单位管理工作中的重要内容，涉及生产经营活动的各个方面，必须由“一把手”统一领导，统筹协调，负全面责任。《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》规定“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责”。

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生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

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（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

3.生产经营单位要建立全员安全生产责任制

全员安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的细化，是生产经营单位中最基本的一项安全制度，也是生产经营单位安全生产制度的核心。在全员安全生产责任制中，主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责，其他各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员露天矿山安全生产奖惩制度，应当根据各自的工作任务、岗位特点，确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩。

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4.高危行业生产经营单位应当设置安全总监

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、城市轨道交通运营和危险物品的生产、经营、储存、装卸等高危行业生产经营单位应当设置安全总监，其他生产经营单位可以设置安全总监。

安全总监必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，具有一定的安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律、法规、规章和标准。

安全总监应当为专职人员，主要履行下列职责：

（一）协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责；

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（二）督促本单位其他负责人履行安全生产职责；

（三）指导监督本单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行安全生产管理职责。

安全总监不替代主要负责人、其他负责人及安全生产管理机构负责人履行安全生产法定职责。

5.建立安全风险管控机制

安全风险分级管控制度旨在防范化解重大安全风险，生产经营单位可以通过定期组织开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，严格落实管控措施；针对高风险工工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位和高风险物品等，建立分级管控制度，有效落实管控措施，防止风险演变引发事故。安全风险分级管控主要包括：建立制度、辨识风险、风险分类、建立清单、采取措施、评估调整、风险告知等方面基本工作内容。

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6.落实生产安全事故隐患排查机制

生产安全事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、作业环境和管理上的缺陷。事故隐患是导致事故发生的主要根源之一。生产经营单位应从建立制度、编制清单、建立台账、组织整改、分析报告等方面做好隐患排查基本工作。

7.加强重大危险源管理

重大危险源是危险物品聚集的场所或设施，具有较大的危险性，重大危险源一旦引发生产安全事故，很有可能对从业人员以及相关人员的人身安全和财产造成较大的损害。生产经营单位重大危险源管理措施主要包括：登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知应急措施等方面内容。

8.危险作业的基本要求

爆破、动火、吊装、建筑物拆除、高空悬挂、土方开挖、管线疏浚、有限空间作业具有较大危险性，容易发生事故，而且一旦发生事故，将会对作业人员和有关人员造成较大的伤害。危险作业的基本要求包括：实行内部审批制度、采取安全防范措施、专人现场指挥监督、风险评估、制定应急救援预案。

编辑\制作：赵彦燕

策划\审核：刘春祥、刘菁

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