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非法采矿罪中“矿产品”与“矿产资源”的认定

来源：互联网 2022-03-16 06:01:35

□朱虹

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近年来不法分子为了赚取“快钱”，不惜铤而走险疯狂盗取矿产资源，严重触犯国家法律。而关于“矿产资源”“矿产品”的定义，在办案中应予以重视。“矿产资源”“矿产品”并非同一概念，在认定犯罪事实时应当予以注意。

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找准犯罪对象。矿产资源是指由地质作用形成、具有利用价值，呈固态、液态、气态的自然资源，是天然形成的。砂、石、粘土及构成山体的各类岩石都属于矿产资源，它是一个集合体的概念，对人类有利用价值，矿产资源不以现在的技术水平是否能够开发、开发出的是否具有经济效益为认定依据。矿产品则是指具有经济可采性的矿产资源，经过一系列开发利用活动实际开采出来的部分，其自然状态发生了改变。矿产资源包含矿产品，但表现形态不同，阐述事实时应当做到严谨、准确。

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依法认定矿产资源的涉案价值。矿产资源是国有资产，是不能直接变现的，其被破坏价值不等同于矿产品销售价值。破坏矿产资源价值，是指合理开发后的矿产品单位价格减去矿产品单位成本，乘以破坏资源的储量得出的结论，认定方式唯一且难度系数较高。实务中，由于部分区域无法测量，计算出来的评估价值实际上是小于矿产资源真正被破坏价值的。而矿产品的价值认定是有选择性的，可以直接根据销赃数额认定；没有销赃数额、销赃数额难以查证或者认定明显不合理的，可根据矿产品的价格和数量认定，即已经被开采出来、具有经济价值的矿产资源吨数，乘以物价部门就该类矿产品价格出具的鉴定意见得出结论，这个价值受开采方法、工艺水平以及市场需求等因素影响，具有波动性。

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注重对上、下游犯罪同一性的认定。绝大部分非法采矿行为都是在利益驱使下实施的，并且已经形成一条由矿产资源的勘探、开采到运输、收购、加工等环节组成的产业链，尤其是开采之后的与销售相关的系列行为定性，通常会涉及到此罪与彼罪。司法解释明确规定，实施开采之后系列行为，事前通谋的，以非法采矿罪共犯论处。实务中，很多案件的证据条件和证明能力无法达到通谋的证据标准，因此，将上述行为评价为非法采矿罪共犯的案例很少，大多时候都是以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益这一罪名来认定。上游开采者非法开采矿产资源数量通过专业部门现场勘查，测量出开采前后的体积变化，结合段位含石率可对矿石进行吨数估算，可是买受人在运输和收购过程中，所接触的并非纯矿产品，还包含碎石、粘土和其他杂质等混合物停产的矿山企业不做矿产资源储量动态监测工作吗，这些混合物虽然也可属于矿产资源，却不能够认定为是矿产品价值。那么在认定销赃数额时就会出现几种情形，需引起办案人员重视：一是下游犯罪的销赃数额里包含其他物质的数额停产的矿山企业不做矿产资源储量动态监测工作吗，直接以销赃数额认定矿产品价值显失公平，在适用该条规定时需要谨慎把握；二是上游犯罪和下游犯罪所指向的犯罪对象不具有同一性。上游犯罪价值认定依据的是矿产品本身价值，而下游犯罪在认定销赃数额时也应该剔除其他物质、就销赃对象中所含的矿产品价值进行计算，否则容易出现销赃数额大于矿产品价值情形；三是一人采矿多人销赃情形，每一个下游犯罪的具体数额认定均存在难度，为避免放纵犯罪，可找到某个切入口。

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