安全风险分级管控工作责任体系

为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据安全生产标准化要求并结合矿井实际，特制定本责任体系。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

二、安全风险分级管控管理部门

为保证安全风险分级管控工作有效开展并落到实处，由技术科对此项工作牵头负责。

技术科要按照上级文件要求，具体负责安全风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各业务科室和队组、班组完成分管内的工作。

三、“安全风险分级管控”组织机构

（一）成立“风险分级管控”工作领导组：

组 长：矿长、党委书记

常务副组长：总工程师

副 组 长：安全副矿长、生产副矿长、通风副矿长、机电副矿长

成 员：通风副总工程师、机电副总工程师、地测副总工程师及各科队负责人

领导组下设办公室，办公室设在技术科，办公室主任由总工程师兼任，办公室具体负责负责安全风险分级管控工作日常管理。

(二)领导组职责

矿 长职责：

矿长是安全风险分级管控工作第一责任人，全面负责安全风险分级管控工作的实施，具体如下：

（1）负责建立安全风险分级管控工作责任体系。

（2）明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。

（3）每年年底组织各分管负责人、副总工程师和相关业务科室、队组进行年度安全风险辨识评估。

（4）本矿连续停产停工1个月以上复工复产前，组织分管领导、副总工程师、各科室和队组进行一次专项辨识评估。

（5）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故或者山西省、中煤晋中能源化工有限责任公司所属煤矿发生较大事故后，组织分管负责人、副总工程师、业务科室开展1次针对性的专项辨识评估。

（6）负责组织实施《煤矿重大安全风险管控方案》，人员、技术、资金满足要求，重大安全风险管控措施落实到位。

（7）每年组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度安全风险管控工作。

（8）掌握并落实本矿重大安全风险及主要管控措施。

（9）每年1月31日前组织将本矿年度辨识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送吕梁市应急管理中心及煤监局。

（10）每月组织分管负责人及相关科室、队组对重大安全风险管控措施落实情况、管控效果至少开展一次排查，分析重大安全风险管控情况，编制月度分析报告，布置下月度安全风险管控重点。

（11）负责执行煤矿领导带班制度，带班下井过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

（12）负责财务科关于重大安全风险管控资金的协调，保障重大安全风险管控所需资金足额到位。

（13）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

党委书记职责：

协助矿长开展安全风险分级管控工作露天矿山安全管理制度，具体如下：

（1）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（2）按照“一岗双责，党政同责”的要求，抓好矿井安全风险分级管控体系建设工作。

（2）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

总工程师职责：

协助矿长开展安全风险分级管控工作，全面负责全面负责督促、监督、协调、考核，具体职责如下：

（1）牵头编制年度安全风险辨识评估报告，参加会审年度和专项安全风险辨识评估工作。

（2）负责地质灾害防治与测量系统的安全风险辨识管控工作的安排和落实。

（3）每半月组织对分管范围内安全风险管控措施落实情况、管控效果进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（4）新水平、新采区、新工作面设计前组织有关科室开展1次专项辨识评估。

（5）新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前组织有相关科室、队组开展1次专项辨识评估。

（6）重大灾害因素发生重大变化时组织有相关科室、队组开展1次专项辨识评估。

（7）每月底组织相关职能科室在年度辨识评估、专项辨识评估的基础上，结合实际生产施工情况对下月安全风险进行辨识评估，并形成评估报告。

（8）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作。

（9）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

安全副矿长职责：

协助矿长开展安全风险分级管控工作，负责分管范围内的安全风险辨识管控工作的安排和落实，具体职责如下：

（1）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（2）负责对职工食堂食物中毒、地面交通安全事故的风险辨识。

（3）每半月组织对分管范围内安全风险管控措施落实情况、管控效果进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（4）每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

（5）负责矿井安全风险管控措施落实与管控效果检查分析的监督检查工作。

（6）严格执行煤矿领导带班制度，严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作。

（6）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

生产副矿长职责：

协助矿长开展安全风险分级管控工作，负责矿井采煤系统、掘进系统、调度和地面设施系统安全风险辨识管控工作的安排和落实，具体如下：

（1）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（2）每半月组织对分管范围内安全风险管控措施落实情况、管控效果进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（3）生产系统、生产工艺发生重大变化时，负责组织有相关科室开展1次专项辨识

（4）综采工作面初采和末采收尾、安装和回撤前，组织有相关科室、队组开展1次专项辨识评估。

（5）参加总工程师组织的重大灾害因素发生重大变化时和新技术、新工艺、新材料、新设备试验或推广应用前的专项辨识评估。

（6）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作。

（8）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

机电副矿长职责：

协助矿长开展安全风险分级管控工作，负责机电、运输专业的安全风险辨识管控工作的安排和落实，具体如下：

（1）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（2）每半月组织对分管范围内安全风险管控措施落实情况、管控效果进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（4）主要设施设备发生重大变化时组织相关科室开展1次专项辨识评估

（5）更换大型设备前，组织相关副总工程师、各职能科室、队组开展1次专项辨识评估

（6）参加总工程师组织的重大灾害因素发生重大变化时和新技术、新工艺、新材料、新设备试验或推广应用前的专项辨识评估。

（7）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作，检查井下变电所、水泵房、斜巷提升运输方面的重大安全风险管控措施落实情况。

（8）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

通风副矿长职责：

协助矿长开展安全风险分级管控工作，负责一通三防系统、职业病危害防治安全风险辨识管控工作的安排和落实，具体如下：

（1）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（2）每半月组织对分管范围内安全风险管控措施落实情况、管控效果进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（3）启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面过空巷（采空区）、掘进工作面贯通前组织有相关科室、队组开展1次专项辨识评估

（4）参加总工程师组织的重大灾害因素发生重大变化时和新技术、新工艺、新材料、新设备试验或推广应用前的专项辨识评估。

（5）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作，检查一通三防管理方面的重大安全风险管控措施落实情况。

（6）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

采煤副总工程师职责：

（1）协助生产副矿长做好矿井采煤系统、掘进系统、调度、职业病危害防治和地面设施系统安全风险辨识管控工作。

（2）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（3）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作。

（4）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

机电副总工程师职责：

（1）协助机电副矿长做好矿井机电运输方面安全风险管控的安全管理工作。

（2）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（3）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作，检查机电运输管理方面的重大安全风险管控措施落实情况。

（4）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

通风副总工程师职责：

（1）协助通风副矿长做好矿井一通三防方面安全风险管控的安全管理工作。

（2）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（3）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作，检查一通三防管理方面的重大安全风险管控措施落实情况。

（4）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。

地测副总工程师职责：

（1）协助总工程师做好矿井地测防治水方面安全风险管控的安全管理工作。

（2）参加矿长组织的年度和专项安全风险辨识评估工作。

（3）严格执行煤矿领导带班制度，带班过程中跟踪和记录带班区域重大安全风险管控措施落实情况露天矿山安全管理制度，发现问题及时整改；督促落实各区队长、班组长掌握并落实重大安全风险区域作业时的重大安全风险及相应的管控措施，检查各区队长、班组长组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认工作，检查地测防治水管理方面的重大安全风险管控措施落实情况。

（4）按时参加安全风险辨识评估技术专题培训。