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本报记者 李哲 北京报道

一起围绕圣达电气有限公司（以下简称“圣达电气”）总经理李民拒绝被免职引发的管理权纷争，迟滞数月仍在发酵。

9月16日，在泰兴市虹桥工业园区的圣达电气厂区大门前，又上演了一场“攻防战”——一方是以李民为代表的部分管理团队等人员，另一方是圣达电气控股股东。最终，后者接管了圣达电气虹桥厂区，但有人因此受伤，后送医院诊治。

知情人士向《中国经营报》记者表示，上述纷争已有数月，当地政府虽介入斡旋，但至今仍未得到妥善解决。为此，该人士对当地的营商环境进行质疑，认为当地政府部门未做出实质性作为，纵容了李民的暴力违法行为。

“这是他们自己的事情。”泰兴市虹桥镇党委书记、虹桥工业园区党工委书记成文蔚向记者回应表示，这个事情已经处理好了。不过，记者获取的信息显示，上述纠纷并未化解，圣达电气工厂至今仍然处于停产状态。截至发稿，泰兴市政府方面未向记者作出回复。

总经理拒不交权

圣达电气的纠纷始于今年6月。根据远东股份发布的公告，圣达电气依法依规并依据全体股东2019年3月29日共同签订的《增资协议》，分别于2021年6月7日、2021年6月12日召开了2021年第二次临时股东会、第三届董事会第六次会议，审议通过了《关于变更董事的议案》《关于选举董事长、副董事长的议案》《关于调整总经理及相关高管的议案》，李民不再担任圣达电气法定代表人、董事、总经理（后已解除劳动关系），由蒋承志担任圣达电气法定代表人、董事长并代为履行总经理职责。

据知情人士回应记者，远东股份/圣达电气管理层等人员根据股东会、董事会决议分别于7月、8月、9月去接管圣达电气，进入过程中被对方暴力对抗，场面一度失控。远东股份先后十多次报警报案、大批警察赶到现场。但随后都是不了了之，至今未予接案受案。

而对于此次圣达电气的董事会，李民至今不予认同。“我们并不认同这个董事会决议。这个投票是远东股份单方面召开董事会的结果。”李民说道。

记者了解到，远东股份持有圣达电气75.05%股权，为圣达电气的控股股东。远东股份在公告中提到，2012年，远东股份收购李民、杨吉林等5名自然人所持有的圣达电气30%股权，并对圣达电气增资，交易完成后远东股份持有圣达电气60%的股权。后续经过多次交易，截至目前，远东股份持有圣达电气75.05%的股权，李民、杨吉林等分别持有圣达电气8%、7%的股权。

“2012年公司以净资产一比一的方式引入投资方远东股份，经过几次股权转让和增资之后，远东股份共出资7505万元，持股75.05%。而公司原管理团队持股比例逐渐缩减至24.95%。当初引入远东主要考虑其是上市公司，并且同样是做电缆业务的，觉得可以让圣达电气能有一个更好的发展平台。”李民回应道。

同时，李民还提到，2012年远东增资之后，双方曾签订增资扩股协议，其中明确规定：第一，总经理等圣达电气的管理团队人员由圣达电气老股东方推荐；第二，圣达电气原管理团队占投票权的五分之二，这样重大事项有不同意见老股东方可以进行否定；第三，未来在增资扩股过程中，只要老股东方还有股份，就必须全票通过才能生效。

对此，远东方面表示，李民等5名股东推荐2名董事，远东推荐3名董事并担任董事长、法定代表人，委派财务总监、营销负责人、采供负责人等，是2012年6名股东之间的约定，但2012年《泰兴市圣达铜业有限公司股权转让暨增资扩股协议》早已经失效。

“2012年以后有老股东退出和新股东进入，发生过增资扩股和多次股东、股权变动，最新的一次全体股东协议是2019年12方股东签订的，协议约定依据章程和公司法治理公司，这份增资协议也是远东股份召开临时股东大会、董事会，审议通过《关于变更董事的议案》《关于选举董事长、副董事长的议案》《关于调整总经理及相关高管的议案》的重要依据之一；修订后的章程，更充分体现同股同权、更好维护所有股东包括未来股东特别是小股东的平等权利，促进公司符合上市公司规则，有利公司健康可持续发展，李民、杨吉林等根本没有任何区别于其他股东的特殊股东权利。聘任或解聘总经理/高管人员是任何公司董事会的法定权利。”远东股份相关人士说道。

此外，远东股份方面表示，自始至终无论是协议还是章程，从未有过关于李民等有一票否决权的约定或规定，实为其无中生有。

记者了解到，就在6月8日，李民就圣达电气股东会董事会决议一事，向泰兴市法院提起诉讼并申请禁止工商变更的诉讼保全。“7月14日，法院裁定，由于处于诉讼期，圣达电气6月7日的董事会决议效力待定，禁止圣达电气和远东股份用6月7日的董事会决议进行工商变更。”李民说道。

对此，远东方面表示，该股东会/董事会决议在召集程序、表决方式、决议内容等未违反法律、行政法规或者公司章程或全体股东间最新有效的约定，因此圣达电气作出的该股东会/董事会决议系完全合法有效之决议，没有任何法定撤销或无效或不可工商备案/变更的理由，李民的诉请毫无事实根据和法律依据。

双方各执一词

至于为何撤换圣达电气的法人代表，远东股份方面表示，圣达电气近10年累计至2020年12月31日仍巨额亏损。此外，远东股份方面还提到，圣达电气原总经理李民涉嫌严重违规违法犯罪。

远东股份方面向记者提供的资料显示，2015年，圣达电气江苏省泰兴虹桥工业园区项目开工，圣达电气法定代表人兼总经理李民、总经理助理兼研发中心主任陶炳贞在工程建设中，虚构相关工程的建材需求，以圣达电气名义向泰兴市胡美英建材中心等7家建材单位采购水泥、黄沙、石子等建材，先后支付上述7家建材单位巨额款项，落入腰包。经远东股份了解，发包人圣达电气就相关工程签署的施工合同均由承包人包工包料，故圣达电气并不存在这些建材需求。

对于上述说法，李民则表示：“这根本就是无稽之谈，项目施工合同是主厂房，不包括其他管网、道路及辅助设施的建设。”

至于提到的上述资金是否流入李民等人的个人账户一事，李民对记者表示，财务总监是远东派驻的，所有资金的支付和安排都得财务总监认可同意，而且这些事应该以公安部门的结论为准。

此外，远东股份方面还提到，在圣达电气虹桥工业园区项目施工过程中，李民等人利用职务之便在2017年至2020年期间，违规、违约超额向施工方江苏富源广累计支付工程款4275.77万元，远远超出江苏富源广提出的应付工程款金额，造成圣达电气的资产巨额损失。同时，李民还违反竞业禁止，在外与其兄弟开公司，且违规与圣达电气大量关联交易，拖欠货款拒不归还，“穷庙富方丈”。

对此，李民对记者表示：“项目施工从招投标到现场施工监督再到最后工程款核算全部由远东负责，圣达未参与，且2018年就已验收。”远东方面对此表示，李民睁眼说瞎话，这些全有第三方专业审计报告予以证实。

当地营商环境受质疑

记者了解到，此前，远东股份曾就李民非国家工作人员受贿、职务侵占、虚开发票、破坏生产经营和伪造公章等行为向泰兴经侦和泰兴虹桥派出所累计报案十几次；同时还向当地领导汇报诉请了几十次，请求及时依法依规、公道处理、使企业早日复工复产、走上法治健康发展轨道。

“报案材料和笔录现已收取和记录，但截至日前泰兴公安仅对虚开发票涉嫌职务侵占进行材料受理，且目前仍未立案，未就其他报案材料进行受案和发表意见。”知情者表示。

如今，双方各执一词，纠纷迟迟得不到解决。但泰兴市虹桥镇党委书记、虹桥工业园区党工委书记成文蔚却向记者表示：“这个事情已经处理好了，这是他们自己的事情。”

而记者从多方获取的信息显示，当前圣达电气工厂仍处于完全停产状态。对此，记者向成文蔚求证，其表示：“这个不清楚，我现在有事。”

上述知情人士认为，当地政府部门在此次纷争中，未做出实质性作为，且明显偏袒与不公，严重挫伤企业投资者积极性，并对当地的营商环境进行质疑。在他看来，优化营商环境是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。

9月3日上午，江苏省泰州市发布《2021年度泰州市优化营商环境70条措施》（以下简称“《措施》”）。其中，明确提到了包括进一步提升企业开办便利度、推动“拿地即开工”、提升工程建设项目审批效率、打造工程建设项目“一单式”收费模式、提升企业用电便利度，降低用电成本、推进用水用气报装便利化、提高验收效率、提升企业注销便利度在内的多项优化营商环境的新举措。

然而，就在上述《措施》发布期间，当地企业的管理权纷争却迟滞数月得不到妥善解决，其背后是否体现了地方政府不作为或徇私枉法的一面？地方政府又将如何改善营商环境？对此，截至发稿，泰兴市政府方面未向记者作出回复。

（编辑：董曙光 校对：颜京宁）