封面新闻记者 杜江茜
今年8月26日至9月26日,四川接受了为期一个月的中央生态环境保护督察。9月28日,记者从四川省生态环境厅9月例行新闻发布会上获悉,截至9月27日,本次中央督察共转办四川6344件信访问题,较2017年第一轮例行督察下降30.05%,涉及全省21个市(州)的168个区(市、县)、覆盖率达91.8%。此次督察进驻的信访件转办工作将持续到9月29日。
“截至目前,督察组转办的信访件已办结2431件、阶段性办结1414件,剩余信访件正按规定时限抓紧办理。”发布会上,四川省生态环境厅环保总监刘华太表示道。
3653件信访举报
群众身边环境问题是信访最集中领域
整体上看,此次中央督察转办四川的信访问题中,从区域分布来看,投诉量较多的为成都市、德阳市、南充市,投诉量相对较少的为阿坝州、甘孜州。
“群众身边环境问题是信访最集中领域。”刘华太表示,群众对噪音、餐饮油烟、异味扰民等身边环境问题信访举报达3653件。一些城市精细化管理不到位、长效机制不健全以及群众身边环境问题解决不彻底,群众举报较多。
紧随其后,环保基础设施建设、运行、管理问题比较集中。一些地方存在污水直排、雨污混排、餐饮污水乱排等问题,生活垃圾集中收集点和转运点异味扰民、污水横流等问题比较普遍,群众对生活污水和垃圾的投诉举报达1124次。
同时,工业企业有关环境问题是群众投诉较集中领域,共接到投诉举报1184件,占比18.6%。成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、广安市等地的10个工业园区生态环境问题,关注度较高。
“群众深度参与中央督察。”刘华太坦言,此次群众在关注身边生态环境问题的同时,还对一些体制机制建设和生态环境突出问题进行举报,“例如,举报的各类自然保护区规划调整、生态破坏、违规建设,污泥处置能力不足,侵占岸线等问题,为中央督察提供了针对性线索。”
3起典型案例
全力推进问题整改
督察组进驻以来,生态环境部先后通报四川3起典型案例。其中,遂宁市违规处置污泥问题,主要反映了遂宁市一企业长期非法倾倒填埋,严重污染生态环境;监管部门失职失责,使问题长期存在。
眉山市黑龙滩违规开发房地产问题,主要反映违规决策、违法侵占饮用水水源地准保护区、破坏黑龙滩水源地生态环境等3个方面问题。
南充市嘉陵江生态环境问题突出,主要反映违规采砂破坏嘉陵江河流生态系统、流域生态环境违法行为突出及非法码头整治推进不力等3个方面问题。
会上,刘华太透露,遂宁市、眉山市、南充市和省直有关部门严格落实“党政同责、一岗双责”工作要求,全力推进问题整改。
目前,遂宁市累计开挖地块11处,已安全处置污泥4.6万吨、危险废物140余吨,正在开展土壤污染状况详细调查和风险评估,依法对8人实施逮捕或刑事拘留,拟对相关责任人进行追责问责。
眉山市已完成水土保持总体方案制定,拆除违规建筑8万余平方米,启动了相关工程措施,完成水库消落带生态修复300亩,正在开展4000亩生态涵养林后续建设。
南充市全面推行砂石开采国有经营模式,取缔各类涉砂船舶433艘,全面拆除嘉陵江河道管理范围非法砂石堆码场和48座非法码头,生态复绿面积206万平方米,恢复生态岸线41.8公里。
刘华太表示,督察组发现的主要问题,前期通过省级督察、常态化暗查暗访已主动发现,并移交地方和有关部门提前整改,“取得了阶段性整改成效,后续整改工作还将继续。”
做好督察“后半篇”文章
健全生态环境保护长效机制
“如果说环保督察是完成了体检和诊断,那么,‘后半篇’文章同样重要。”刘华太表示,眼下全省正根据督察调阅资料、下沉督察、走访问询、信访受理情况,提前谋划、科学制定整改方案,“能立即整改的立行立改,需要较长时间整改的,明确整改措施、责任、时限、标准。”
同时,四川将以中央环保督察发现问题整改为契机,加快环保基础设施建设,加强生态保护与修复,防范化解重大环境风险隐患,加速落后产能淘汰,严控“两高”项目盲目上马,推动传统产业转型升级,不断提升绿色发展水平。
值得注意的是,在健全生态环境保护长效机制上,四川将认真梳理督察发现的问题,坚持“当下改”和“长久立”相结合,督促地方,认真分析研判,找准问题症结,靶向精准施策,举一反三,以更高的质量、更严的标准、更实的举措做好生态环境保护工作。同时,充分发挥考核指挥棒作用,压紧压实各方责任,推动建立生态环境保护长效机制。
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