□张楚翌 记者 原登荣 文/图
西安周至县与宝鸡眉县南依秦岭、北傍渭水,境内河流众多且良田遍布。近日有当地村民向本报反映,周至黑河两岸和眉县渭河南岸非法挖砂石现象几近猖獗,严重威胁着河道两岸群众人身和耕地安全。
9月5日,记者来到周至县黑河沿线,砂石开采后形成的巨坑把这片关中大地肢解的千疮百孔。在渭河眉县段多家砂石厂盘踞南岸,几家砂石厂内机器轰鸣,冒雨作业。
黑河两岸五公里分布近20家砂石厂
发源于太白山的黑河,总长125.8公里,平原段29.5公里,流经周至县马召、楼观等七个镇,一直是沿岸20万人民群众生产、生活主要水源,被誉为周至的“母亲河”,也是西安的重要水源地。
为加强河道采砂管理,2012年重新修订的《陕西省河道采砂管理办法》第二条、第八条、第十条和第二十九条明确规定:河道采砂是指在河道管理范围内采运砂石、取土等活动;河道采砂依法实行许可制度;严禁任何单位和个人在禁采期、禁采区进行河道采砂;在禁采期和禁采区采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,并处2—3万元罚款。
9月5日,记者在黑河沿河西路和南横线交界处看到砂石厂设备报价,一家采石厂内停放着10余量重型卡车,厂内砂石生产设备一应俱全,但并未生产。沿着河岸往北走,另一家无名砂石厂内一辆装载机正在向5辆重型卡车上装载砂石。
记者观察到,从南横线黑河东西两岸向北至108国道,5公里范围内砂石厂分布最为密集,共20家左右,每隔100多米就有一家。采石后留下的大坑近20米深,正上方就是玉米地和果园,不远处就是民宅。
面对一个容积约为12万方的大坑,一位知情人给记者算了一笔账,一方砂石售价70元,12万方毛收入就近千万。
当地村民说,这些砂石厂都没有办开采手续,近年来毁坏了不少耕地,载荷上百吨的大卡车对108国道损毁严重,政府每年都得修缮公路。
渭河眉县段有砂石厂冒雨作业
当日,记者来到渭河河滨大道眉县境内,就看到“小军采石厂”内有工作人员在作业,占地100余亩的巨型大坑下几辆卡车正在运砂,大坑上方是一片林地。
据知情人介绍,这家砂石厂内的大块毛料已被运走,筛滤后的细砂售价也很可观。
顺着河滨大道继续向西走,记者发现“永信砂石厂”挖出的大坑长度达数百米,坑内积水较深。不远处的“宏泰砂石厂”机器轰鸣,碎石机、挖掘机、传输带等设备正冒雨作业,数辆大卡车装载着成品正在外运。
记者观察到,从渭河周至眉县分界到东砂河附近,短短3公里就聚集着7家砂石厂,大部分厂区被高约10米的蓝色遮挡板遮盖。
记者看到,这段渭河河床里堆放着一座巨型石料山。一位河道巡查员说:“这是附近一位高姓砂石厂老板堆在这里的,估计汛期过后就会拉走。”
据知情人透露,眉县这几年砂石开采与日俱增,渭河这3公里只是该县非法开采的一部分。
政府监管是否到位?
6日上午,记者来到眉县国土资源局了解情况,一位自称姓侯的该局监察大队队长称砂石厂设备报价,眉县沿渭河共有13家砂石厂,不清楚有几家办理了土地手续,三四年前对非法砂石厂进行过查处,但相关卷宗丢失了。
当问及采取哪些监管措施时,侯队长说:“我们还有其他工作,不可能总是去渭河沿岸。监察大队是执法部门,不清楚采砂需要啥手续,但土地手续得有。”
他同时表示,采砂后留下的大坑必须填平并复垦,拒不复垦将申请法院强制执行。如果开采人没有能力填平,土地局也没办法。我们目前正进行新一轮核查,具体多少家企业属非法开采还不得而知,从核查到法院执行,大概半年后才能有结果。
眉县环保局执法股张股长告诉记者,环保局对于全县环境生态问题虽然是统一指挥,但只是下发整改通知,县土地局和水务局自己执法,然后再上报。
张股长表示,2015年已注销眉县范围内所有砂石厂的许可证,去年11月已全部关闭。老百姓举报可信度太低,反映的问题出入很大,如果老百姓举报有误,政府冒然停止企业生产,给企业造成的损失没人付得起。
6日下午,记者来到周至县国土资源局,该局办公室田主任表示,目前周至县内所有砂石厂都没有手续,黑河段砂石开采监管已下放到所在辖区乡镇,但大多数大坑已基本复垦。周至县委宣传部新闻科负责人对记者说:“目前周至县境内没有一家砂石厂还在生产。”
对于上述大坑“基本复垦”和“周至境内没有一家砂石厂还在生产”,这与记者在现场看到的裸露大坑、一辆装载机正在向5辆重型卡车上装载砂石情形,显然有出入。
对此本报将继续关注。
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