国外矿产资源风险勘查专项项目验收暂行办法（含附件1-7）

第一章总则

第一条为加强国外矿产资源风险勘查专项项目(以下简称“专项项目”)管理,规范专项项目验收工作,根据《财政部国土资源部关于印发〈国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法〉的通知》(财建[2010]173号)、《国土资源部关于印发〈国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法〉的通知》(国土资厅发[2010]116号)等有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称专项项目是指获得国外矿产资源风险勘查专项资金支持的地质矿产调查与评价,矿产资源预查、普查和详查,矿产资源勘探和矿山建设,综合研究和信息服务项目。

第三条本办法适用于专项项目的验收工作,包括项目原始资料验收、成果报告评审、项目经费结算报告审查和资料汇交。其中矿产资源勘探和矿山建设项目只进行项目经费结算报告审查工作。

第四条专项项目工作已完成或批准中止的,需进行项目验收。项目验收依据为国土资源部下发的项目年度计划、归口管理单位下达的项目任务书和批准的设计方案、项目变更批复意见以及国内有关的技术规范、规定。

第五条地质调查项目、综合研究和信息服务项目应在项目工作期限到期后半年内提交项目验收申请;选区评价项目应在预算下达时间起两年内提交项目验收申请;矿产资源预查、普查和详查项目应在预算下达时间起三年内提交项目验收申请,其中续作项目应在最后一次预算下达时间起两年内提交项目验收申请。有特殊情况需要申请延迟验收的,须经归口管理单位的中央主管部门(企业)或省级国土资源行政主管部门(以下简称归口管理单位)同意,并在国土资源部备案。

第二章组织管理

第六条国土资源部负责专项项目验收工作的统筹、协调、指导和监督,负责部直属单位承担的专项项目验收工作。

第七条国土资源部委托中央地质勘查基金管理中心(以下简称“基金中心”)负责专项项目结题验收后资料审核及备案工作。

第八条国土资源部委托归口管理单位负责其所属所辖范围内的项目验收工作。

第三章野外及原始资料验收

第九条项目野外验收由项目承担单位按有关规定自行组织,并提出野外验收意见。

第十条原始资料验收应在野外验收完成之后进行矿山建设项目可行性研究,由项目承担单位的上级主管单位组织,无上级主管单位的,由归口管理单位组织。

第十一条原始资料验收的主要内容及要求详见附件1。原始资料验收后,需提出原始资料验收意见书。归口管理单位要对原始资料验收情况开展必要的抽查。

第四章成果报告评审

第十二条成果报告需由项目承担单位编制,内容、格式参照国外矿产资源风险勘查专项成果编写要求(附件2-7)。

第十三条成果报告评审由项目申报单位向国土资源部或归口管理单位提出申请,项目经费结算报告审查可与项目成果报告评审一并进行,提交资料如下:

(一)项目任务书、项目设计书及批复意见、项目工作内容调整批复意见。

(二)原始资料验收意见书。

(三)文字报告、附图、附件及相关电子文档。

(四)项目承担单位对资料的真实性承诺书。

第十四条成果报告评审应采用会议形式,专家组由技术、经济专家组成,不少于7人。其中经济专家至少2人,本归口管理单位管辖范围内专家原则上不超过2人,申报单位和承担单位人员不得参加专家组。估算资源储量的,至少需聘请1名具有矿产储量评估师资格的专家参加。成果报告评审须形成评审意见书。

第十五条国土资源部或归口管理单位在受理成果报告评审申请后15天内应当安排评审,成果报告送审稿应提前至少5个工作日送达专家组各位成员。

第十六条成果报告未通过评审验收的,退回项目申报单位修改完善,补充开展必要的工作,并重新提交申请。

第十七条项目验收发生的有关费用矿山建设项目可行性研究,包括会议费、专家差旅费和专家评审费等,由专项项目列支。

第五章项目经费结算报告审查

第十八条项目经费结算报告由项目承担单位编制,编制依据主要为:

(一)财政部批复的预算、国土资源部下达的项目计划

(二)归口管理单位按照财政部的批复预算及国土资源部下达的项目年度计划编写的项目年度任务书、经批准的设计方案。

(三)经专家核实完成的项目有效实物工作量和其他相关工作。

(四)规定的预算标准和国别调整系数。

第十九条项目结算报告包括结算表和结算编写说明。结算报告格式见附件8,结算编写说明的主要内容为:(一)项目经费是否实行单独核算。

(二)项目经费的开支范围和开支标准是否符合国家有关制度、规定和合同约定。

(三)项目经费使用是否符合批准的项目设计预算。

(四)有无挪用、挤占项目经费的情况。

(五)项目经费支出与所完成的工作量是否匹配。

(六)所提交的项目结算报告是否真实可靠。

第二十条根据专项项目的特点,经费结算分别按如下三种方式进行:

(一)地质矿产调查与评价,矿产资源预查、普查和详查类项目经费结算,以项目实际完成的有效工作量为依据,按照规定的预算标准和国别调整系数进行审查。

(二)矿产资源勘探和矿山建设项目经费结算,依据核定贴息项目贷款计息单确定的贷款和规定的勘查或开发内容,按项目承担单位填制的经费结算表,重点审查是否按核定的勘查或开发方向与内容使用资金。

(三)综合研究和信息服务类项目经费结算,按设计的费用项目,依据项目实际完成的相关工作,结合国家相关制度与费用标准进行审查。

第二十一条经济专家需对项目结算的形式和内容进行全面审查,形成项目经费结算审查意见书(附件9)。

第二十二条经项目经费结算审查并报国土资源部、财政部同意后,对于主要实物工作量没有完成,结算经费小于项目预算差额的部分,按照财政拨款和配套资金的比例,折算后按预算渠道返回;对于主要实物工作量已全部完成,但结算经费低于项目预算经费80%的,按照财政拨款和配套资金的比例,折算后按预算渠道返回。资金退回情况需报国土资源部备案,同时抄送基金中心。

第六章资料汇交

第二十三条归口管理单位于专家评审通过3个月内,将修改完善后的成果报告以及项目搜集的有关资料各1套(含电子版)报基金中心存档,基金中心组织专家对提交资料进行审核,审核通过后出具回执单。资料汇交要求见附件10。

第二十四条收(搜)集的原始资料可无偿借阅,成果资料保密期为两年,两年后,相关项目申报单位可凭单位介绍信申请查阅。

第二十五条向地质资料馆汇交的地质资料参照《地质资料管理条例》及其实施办法等有关规定执行。

第七章附则

第二十六条除经批准的特殊情况外,在规定时间内,未提出项目验收申请或未按要求汇交资料的,暂停该项目申报单位专项申请资格。

第二十七条本办法由国土资源部负责解释。

第二十八条本办法自印发之日起施行。

附件:1国外矿产资源风险勘查专项项目原始资料验收要求

2.国外矿产资源地球化学调查项目成果报告编写要求

3. 国外矿产资源地质填图项目成果报告编写要求

4. 国外矿产资源选区评价项目成果报告编写要求

5.国外矿产资源预查、普查和详查项目成果报告编写要求

6.国外矿产资源勘探和矿山建设贷款贴息项目报告编写要求

7.国外矿产资源综合研究和信息服务项目成果报告编写要求

8.国外矿产资源勘查项目经费结算报告

9.国外矿产资源风险勘查项目经费结算审查意见表

10. 国外矿产资源风险勘查专项结题项目资料汇交要求

附件1

国外矿产资源风险勘查专项项目原始资料验收要求

一、申请原始资料验收必须具备以下条件:

1. 野外验收工作已基本结束;

2. 原始资料齐全;

3. 原始资料、实物资料按有关规定已经进行整理,并进行了质量检查和编目造册;

4.不能提交的原始资料清单及情况说明,要有复印件或影像资料替代。

二、项目单位提供的原始资料具体包括(在符合所在国有关原始资料管理规定的前提下提供):

(一)全部野外原始资料

1.野外原始图件;

2.野外记录本、原始野外记录卡片、原始数据记录、表格等;

3.野外各类原始编录资料及相应的图件;

4.各类样品(鉴定、分析、测试)采样记录、送样单和分析测试鉴定(包括内外检)结果;

5.各类典型实物标本和按规定要求保留的全部影像资料(按所在国规定处理,但全部要有与实物编号一致的影像资料);

6.初步综合解释成果资料和综合整理、综合研究成果及图件;

7.项目专项工作检查验收意见,包括物探、化探、钻探、地质专题研究等专项工作;

8、其他相关资料。

(二)质量检查记录(包括年度原始资料检查记录小结);

(三)工作总结,包括任务完成情况(含工作量、质量)、野外地质成果、质量管理,存在问题及改进意见;

(四)报告编写和资源储量估算初步方案;

(五)实物资料汇交方案;

(六) 全部数字化成果和电子文档资料。

附件2

国外矿产资源地球化学调查项目成果报告编写要求

(一级标题:小三黑体;二级标题:四号黑体;正文:小四仿宋,1.5倍行距)

1绪言

1.1 目标任务

1.2工作区范围及自然地理景观条件

1.3 地质矿产概况

1.4 以往地质、物化探工作简述

1.5 搜集资料情况

1.6 本次工作概况(除计划工作外,要求对引入国内单位申请登记新发现矿权情况、在项目所在国的实验室等基础设施建设情况及参与当地社区建设等情况进行说明)

2 工作方法及质量评述

2.1 野外调查

2.2 样品加工与测试

2.3数据处理及图件编制

2.4异常查证

3 地球化学特征

3.1 区域地球化学分布特征

3.2 地层地球化学特征

3.3 侵入岩地球化学特征

3.4 构造地球化学特征

3.5 地球化学分区

3.6环境地球化学特征

4 地球化学异常解释推断

4.1 异常的圈定、分类和评序

4.2 已知矿产的地球化学特征

4.3 重要异常的推断解释与评价

4.4 成矿远景预测及找矿方向

5 成果及利用情况

6 结论与建议

7 附件(地球化学异常登记卡、异常查证成果图等)

附件3

国外矿产资源地质填图项目成果报告编写要求

(一级标题:小三黑体;二级标题:四号黑体;正文:小四仿宋,1.5倍行距)

1 绪言

1.1 任务与要求

1.2 地理概况

1.3 地质调查研究简史及工作程度

1.4 搜集资料情况

1.5 工作概况(除计划工作外,要求对引入国内单位申请登记新发现矿权情况、在项目所在国的实验室等基础设施建设情况及参与当地社区建设等情况进行说明)

1.6 完成的实物工作量及质量评述

1.7 生产组织及人员编制

2 地层

2.1 岩石地层

2.2 生物地层及年代地层

2.3 层序地层

2.4 磁性地层

2.5 层序地层等时格架的建立

2.6 几个重要地层界线的讨论

3 岩浆岩

4 变质岩与变质作用

5 构造

5.1 大地构造位置及次级构造单元划分

5.2 各次级构造单元的地质构造特征

5.3 构造形迹

5.4 岩石磁组构

5.5 新构造运动与环境地质

6 地质发展史

6.1 基本思路

6.2 主要地质事件及构造演化阶段划分

6.3 地质构造发展演化

6.4 构造古地磁特征

7 矿产资源、旅游资源及现代生态环境调查

7.1 自然资源概况

7.2 矿产资源概况

7.3 旅游地质资源与开发

7.4 现代生态环境及土地资源概况

8 遥感地质解译

8.1 遥感数据的收集及其质量评述

8.2 遥感地质解译程度评价

8.3 遥感影像的地质解译

9 成果及利用情况

10主要结论、存在问题及今后工作建议

11 附图

附件4

国外矿产资源选区评价项目成果报告编写要求

(一级标题:小三黑体;二级标题:四号黑体;正文:小四仿宋,1.5倍行距)

1 绪言

1.1 工作目的和任务

1.2 勘查工作区位置、交通和自然地理、经济状况

1.3 矿业权设置、股权结构和投资方各方关系及利益分配

1.4 以往工作评述

1.5 搜集资料情况

1.6 本次工作情况及完成的主要工作量

2 区域地质矿产特征与区域成矿规律

2.1区域矿产概况

2.2区域成矿规律

3 工作区地质矿产特征

3.1地质特征

3.2地球物理特征

3.3 地球化学特征

3.4遥感地质特征

4 异常查证、矿点检查、靶区优选

4.1 异常查证

4.2 矿点检查

4.3 靶区圈定及优选

5 工作方法及质量评述

5.1矿产地质调查工作

5.2物探工作

5.3化探工作

5.4遥感工作

5.5综合研究工作

5.6矿产检查工作

5.7探矿工程

5.8其它工作

6经费来源及使用情况

7结论

7.1主要成果及成果利用设想

7.2存在问题。

7.3今后工作建议

8附图(区域地质矿产图和工作区的地质图、工作区实际材料图及相应的物探、化探、遥感成果图)

附件5

国外矿产资源预查、普查和详查项目成果报告编写要求

(一级标题:小三黑体;二级标题:四号黑体;正文:小四仿宋,1.5倍行距)

1 绪论

1.1 勘查目的和任务

1.2 勘查工作区位置、交通和自然地理、经济状况

1.3 矿业权设置及权益分配

阐述矿权流转情况、矿权人、合作各方的关系及股权结构和变化过程,权益分配情况;中方各单位所占股份及变化,掌控权益分配比例等。

1.4 以往工作评述

1.5 本次工作情况及完成的主要工作量

除计划工作外,新登记矿权情况、在项目所在国的实验室等基础设施建设情况及参与当地社区建设等情况进行说明

1.6 取得的主要成果

2 区域地质特征

2.1区域地质概况

(阐述地层、构造、岩浆岩、遥感、地球物理、地球化学场特征)

2.2区域矿产概况

3 预(普、详)查区地质

3.1预(普、详)查区地质特征

阐述其地层、构造、岩浆岩、变质作用、围岩蚀变;赋矿层位。

3.2预(普、详)查区地球物理、地球化学异常特征

阐述物探、化探异常描述及验证结果;物探、化探异常推断(或圈定)矿体的意见。

3.3 预(普、详)查区矿产特征

阐述预(普、详)查区矿化带(点)的分布特征,新发现的矿产地、可供普查(详查)的矿产地的特征及预(普、详)查区含矿性总体评价

4 矿体(层)地质

4.1 矿体(层)特征

综合叙述矿体(层)的总数目、总厚度、含矿率、空间分布范围、分布规律及相互关系,分别说明矿体的形态、产状、变化规律等。

4.2 矿石特征

4.3 矿石类型和品级

4.4 矿体(层)围岩和夹石

4.5 矿床成因及找矿标志

4.6 矿区(床)共(伴)生矿产综合评价

5 矿石加工技术性能(预查可从简)

6 矿床开采技术条件(预查可从简)

7 勘查工作方法及其质量评述

7.1 勘查方法及工程布置

7.2 质量评述

包括地形测量、地质勘查工程、地质填图、物化探、水工环、选冶试验、采加化等工作及其质量评述

8资源/储量估算(预查可从简,如按国外标准进行的资源量估算,需说明标准名称并附有资质地质师认可文件,并大致估算对应国内资源/储量级别的资源量)

8.1资源/储量估算的工业指标

资源储量估算原则上应当采用我国现行勘查规范推荐的一般工业指标;采用工业指标与一般工业指标不一致时,应当给出必要说明;地质统计学方法估算资源储量,所用软件必须经过国土资源部有关部门认可。

8.2资源/储量估算方法的选择及其依据

从矿体的形态、产状及勘查工程的布置方式等方面论述所选择的资源/储量估算方法的合理性及其依据,并阐述该方法的主要计算公式。

8.3 资源/储量估算参数的确定

论述参与资源/储量估算的面积、体积质量(体重)、品位(单工程平均品位、块段平均品位、矿床平均品位、特高品位)、厚度(单工程厚度、水平铅垂厚度、块段平行厚度)等参数的测定、计算和处理方法。

8.4 矿体(层)圈定的原则

说明根据矿床地质特征、成矿控制因素及矿化规律等到所确定的矿体圈定和连接、内外推的原则。

8.5 资源/储量的分类

根据矿体的勘查控制程度、地质可靠程度、可行性评价结果,对勘查工作所获得的资源/储量进行分类,说明各类型资源/储量的具体划分条件及其在地质空间的分布。

8.6资源/储量估算结果

说明各种类型资源/储量估算结果、总资源/储量,各类型资源/储量所占矿床总资源/储量的比例。资源/储量估算结果可用附(表)说明。

8.7资源/储量估算的可靠性

抽取一定数量的块段用其他方法进行验算,根据验算结果来评述资源/储量的可靠程度。

8.8 共(伴)生矿产的资源/储量估算方法及结果

分别说明各种共(伴)生矿产的取样方法、基本分析或组合样数目,块段平均品位、矿床平均品位的计算方法、资源/储量估算方法及结果。资源/储量估算结果可用插表说明。

8.9 资源/储量估算中需要说明的问题

9 矿床开发经济意义概略研究(预查可从简)

9.1国内外资源状况,市场供需状况。

9.2矿床资源储量、矿石加工技术性能及矿床开采技术条件。

9.3矿山建设外部条件

概述供水、供电、交通运输、原料及原料供应、建筑材料来源、货币和外汇管理的稳定性、当地劳务供应等相关法律法规、政治环境及其外部条件的概况。

9.4矿山建设规模和服务年限。

9.5矿床采选工艺

9.6经济效益评价。

9.7综合分析评价

10 经费来源及使用情况

11 结论

11.1预(普、详)查取得的主要成果及成果利用设想

11.2预(普、详)查工作投资的有效性分析

11.3矿床主要成矿规律及找矿远景评价。

11.4存在问题。

11.5今后工作建议

12附图、附表(参照国内有关规范执行)

附件6

国外矿产资源勘探和矿山建设贷款贴息项目报告编写要求

(一级标题:小三黑体;二级标题:四号黑体;正文:小四仿宋,1.5倍行距)

1 绪论

1.1 目的和任务

1.2 矿山(区)位置、交通和自然地理、经济状况

1.3 矿业权设置及权益分配

阐述矿权流转情况、矿权人、合作各方的关系及股权结构和变化过程,权益分配情况;中方各单位所占股份及变化,掌控资源和矿产品比例和程度等情况。

1.4 完成的主要工作和取得的主要成果

2 矿产资源勘探及矿山建设概况

矿产资源勘探项目(矿山建设项目可略)(具体可参照预普祥项目成果报告编写要求4-9章节)

2.1 矿体(层)特征

2.2 矿石加工技术性能

2.3 矿床开采技术条件

2.4 质量评述

2.5 资源/储量(含共伴生矿)估算结果

2.6 矿床开发经济意义研究

矿山建设项目(资源勘探项目可略)

2.1 资源/储量(含共伴生矿)探明结果

2.2 矿山开发设计

2.3 矿山开发实际达产

2.4 产品销售及利润分配

3 资金投入及贷款使用情况

4 财政贴息及实施情况

5 投资效益综合评估

5.1项目取得的经济效益及社会效益

5.2存在的主要问题

5.3下一步工作建议

附件7

国外矿产资源综合研究和信息服务项目成果报告编写要求

(一级标题:小三黑体;二级标题:四号黑体;正文:小四仿宋,1.5倍行距)

1 绪论

1.1 目的和任务

1.2 资料搜集情况

1.3 完成的主要工作和取得的主要成果

2 研究成果(视项目任务不同而格式和要求不同)

3 技术路线、工作方法

4 质量评述

5 经费来源及使用情况

6结论

6.1主要成果及成果利用设想

6.2存在问题

6.3今后工作建议