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关于稳定建筑市场砂石价格的建议

来源：互联网 2022-03-31 19:04:39

2018以来，砂石业环保整治风暴持续席卷全国，不合法开矿、采砂均成为关停对象。在此背景下，受宏观政策、基建投资加大等影响，海南省建筑市场砂石价格出现了不同程度的上涨。

一、砂石价格现状

根据海南省建设工程造价管理协会出版的《海南省工程造价信息》显示：2018年二季度以来，砂石材料持续上涨，4月份三亚建筑市场中砂价格为137元/立方米、10～30mm碎石价格为140元/立方米，9月份三亚建筑市场中砂价格为165元/立方米、10～30mm碎石价格为156元/立方米。中砂和10～30mm碎石5个月内上涨幅度为20.4%和11.4%。

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实际上，砂石的市场价格明显高于《海南省工程造价信息》内价格，混凝土搅拌站和各施工承包单位大多无法按照造价信息价格进行采购。其中，河砂价格差异尤其突出。2018年11月2日海南省住房和城乡建设厅《关于做好我省预拌混凝土、建筑用河砂价格签证的通知》中也指出，近期我省河砂砂源较少，造成河砂价格极不稳定，价格波动很大。由于价格波动异常、差异大，有时还存在没有交易价格的情况，采集的价格数据无法准确反映实际情况，致使无法测算出统一价格，自10月起省定额站将暂停发布各月预拌混凝土及河砂价格，待市场稳定后再发布。

据调查，2018年12月河砂三亚市场报价约为330～360元/立方米、混凝土搅拌站大规模采购价格约为275～290元/立方米。相较4月份《海南省工程造价信息》公布价格，河砂涨幅达到100.7%～162.7%。目前，市场砂石供应紧张的局面尚未改变，临近年底，各基建项目进度加快，建筑材料需求旺盛，综上，预计三亚地区的砂石价格将继续维持一段时间的高位运行或将继续上涨。

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二、砂石价格上涨带来的影响

砂石是建筑行业的主要原材料，随着其价格的全面上涨，混凝土、砂浆等价格也都应声上涨，建设成本不断增大，给建筑行业带来了巨大冲击。由于砂石价格涨势过大、过猛，超出了发承包双方所能预见的范围和承担的风险，严重影响了施工合同的正常履行，给建筑施工带来潜在的质量、安全隐患。

国家正在实施“一带一路”重大战略、海南正在建设自由贸易岛、三亚正在实施建设总部经济区及中央商务区计划，一大批重大、重点项目工程建设正在或即将展开，建筑成本上涨对于企业的发展无形地增加了门槛，使企业的负担不断加重。所以，如何保证砂石等工程原材料的价格及供应，确保各在建项目顺利平稳的推进，直接关系到我市后续经济发展目标能否顺利实现。

三、稳定砂石价格的几点建议

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（一）建立供应长效机制

由政府各相关职能部门共同协作2014砂石价格，建立砂石等建筑主要材料管理的动态工作机制，规范河砂、石料的采集活动，通过增设合格砂石场、省外采购或国外采购等方式广泛开辟砂石来源渠道，以满足全市建设工程特别是省、市重点工程项目对合格砂石的需求。（据了解，国内已有多个省市采取从国外进口的方式解决河砂供应不足问题，海南省儋州市2019年1月9日就从马来西亚进口了5万吨优质用砂）

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（二）建设砂石储存场地

由政府统筹考虑，在交通便利、距离市区各重点项目相对合理的位置建设部分大型砂石储存场地，及时调节市场供需平衡，降低砂石价格波动风险：砂石储存场通过大规模、大批量、长时间的采购方式，可以从供应商处得到更大的优惠，有效降低砂石采购价格；在市场供应正常、价格波动稳定的时期，砂石储存场主要用于供应省、市重点项目建设，能够确保原材料质量和供应速度；在市场供应不足时期，砂石储存场可以加大对外供应力度，及时缓解市场供应矛盾；在市场价格异常变动时期，砂石储存场可以对外平价销售，以此打压市场涨价势头。

（三）加大替代材料应用

机制砂是良好的河砂替代材料。我国从20世纪60年代起，在水电系统的土建工程中就开始试用机制砂进行施工。近年来，国家、各省也先后出台了若干机制砂及机制砂混凝土应用技术规范。由于应用时间总体较短、研究了解不够2014砂石价格，目前，机制砂在工程建设中的应用范围还远远不够。建议政府相关部门及科研单位进一步加大机制砂的应用推广、进一步加大其它砂石替代材料的研究，尽早减轻市场对河砂等资源的依赖。

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