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破茧重生！我国第二大轻稀土资源基地由乱到治！

来源：互联网 2022-04-06 08:07:02

汽车沿着蜿蜒的公路一路向上

直到路边出现几个红通通的大字

——“牦牛坪矿山”

这里与十几年前已大不一样

道路两边全都植上了树

曾经爆发过泥石流的山沟里建起了

许多道混凝土挡墙

洒水车来回穿梭

露天开采常见的滚滚烟尘早已不见踪迹

冕宁稀土是重稀土还是_稀土矿山治理_冕宁稀土矿山

1986年

四川省地矿局109地质队发现了这里

也就是从那时起

牦牛坪开始了属于自己的光荣史

丰富的资源蕴藏造就了它的繁荣

但也留下了繁荣过后的悲伤

如今

再次来到牦牛坪，感慨之余

也再次感受到四川矿业发展由乱到治

由疲到兴近乎破茧的蜕变

疯狂之后的代价

冕宁县居长江上游，河流属雅砻江水系，北部属大渡河水系，境内集雨面积大，雨量充沛冕宁稀土矿山，径流变差系数小，含沙量低，有着丰富的水能资源，对于常年生活在这里的居民而言，河水是他们的生命源泉。

森荣乡马厂村42岁的村民吉胡谷瓦莫亲眼见证了牦牛坪矿山从发现到开发的全过程。群山环绕、中间一片绿水流过开阔地带，吉胡谷瓦莫的家就在河边。她说：“别看现在村里的牛马都在河里饮水，河边吃草。过去十几年可不是这样。那个时候，村民家家户户都有矿，大家伙儿提个编织带拿着铁锹就开干，污染大得不得了。”

吉胡谷瓦莫用手指指远方的稻田，“没有被污染前，这里水稻亩产能达到1400斤，污染严重的时候几乎颗粒无收。现在虽说比过去好一些，但是一亩地也仅仅能收成600至700斤，减产了一半。”

冕宁县牦牛坪稀土矿稀土资源储量仅次于内蒙古白云鄂博，是我国第二大轻稀土资源基地，上世纪80年代，冕宁县稀土矿开始开采。

丰富的蕴藏，让这里成为大量淘金者的热土。1998年，牦牛坪采选企业一度达到100多家，激烈竞争和企业之间的价差严重扰乱了当地的矿业秩序，作为稀有金属的稀土在当时每吨价格仅为1000元，甚至远远低于行情低迷时期每吨1万元的价格。

1998年以后，凉山州局对牦牛坪矿区也曾进行过多次整治，矿业权削减到7个，采选企业减少到13户，下游冶炼分散企业减少到12户。

尽管如此，大多数采选企业仍然停留在小、散、乱的现状中，矿业权设置混乱，没有科学规划和合理布局，采选和市场销售价格混乱，资源浪费高、能耗高。

私挖滥采、采富弃贫、土法淘洗、无证开采，不仅造成矿山的一片混乱，更让事故不断、资源浪费、环境污染。

1998年至2006年，由于冕宁县牦牛坪稀土矿没有统一规划，已对矿区生态环境造成严重破坏，矿区上游形成大型采坑10处，弃渣堆26处，为泥石流提供了丰富的物源，并对下游牦牛村、马厂村1095人的生命财产造成威胁。

同时，所有稀土选矿企业的尾矿均采用池填法，各选厂尾矿坝已千疮百孔。安全隐患和环境污染日益严重，使整个牦牛坪陷入了“资源拿走、污染留下、财富拿走、贫困留下”的困境和尴尬局面。

整合势在必行

2006年11月30日，国家发改委稀土办公室明确指出，从2007年起，稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划，并给有关地方和稀土企业提出了具体要求。牦牛坪被国务院列为全国163个重点整治矿山之一，同时也被四川省政府列为重点整治矿区。

2007年1月19日，原国土资源部等九部门联合制定《对矿产资源开发进行整合的意见》，由此拉开了长达1年半的牦牛坪治理整顿序幕。整合目标很明确：彻底改变矿山企业“小、散、乱、弱”局面；稀土产业的开发布局更加合理；资源深度开发利用水平明显提升；安全、环保和基础设施建设得到全面改善；实现“一个矿山、一个矿权、一个洗选厂、一个尾矿库、一套精深加工链”五大体系……

新选厂↑

为此，凉山州委州政府专门成立整合冕宁稀土资源工作督导组常驻冕宁指导稀土资源整合工作。冕宁县编制了《凉山州稀土产业发展规划》《冕宁县稀土资源开发整合实施方案》；在全县抽调民兵100余名组建矿山护矿队，24小时全天候监管；成立矿山派出所，专职负责牦牛坪矿山的安全稳定。