为严厉打击违法开采砂石行为,坚决遏制违法采矿多发势头,日前,广西回族自治区自然资源厅决定从2022年1月至6月在全区开展打击整治违法开采砂石行为专项行动,严肃惩处矿产资源盗采者及其背后的保护伞,做到查处一案、教育一片、警示一方,形成强大震慑作用,推动构建联合执法监管长效机制,维护矿产资源开发利用良好秩序,助推我区生态文明高质量发展。
广西回族自治区自然资源厅强调,各市、县(市、区)自然资源局要切实加强组织领导,积极协调有关部门,细化工作措施,明确任务分工,层层扎实推进,确保打击整治工作取得实效。
一是开展全面排查。
各市、县(市、区)自然资源局要牵头会同本级相关部门,认真研究分析各自辖区内违法开采砂石的易发频发区域,组织对辖区内的非法探、采、洗、选、运、卖砂石等违法行为开展全面排查,对违法行为的违法主体、位置、矿种、数量、用途、价值等信息进行重点记录,做到数据实、底数清,为打击整治工作提供可靠依据。
二是加强联合执法。
各市自然资源局要督促指导县(市、区)深入开展集中打击整治工作,由县级自然资源部门会同公安、市场监管、交通运输、林业、应急、生态环境、城市综合行政执法等部门成立联合执法行动组,对重点区域开展打击整治,严格按照相关法律法规,以职能部门名义依法查处非法探、采、洗、选、运、卖砂石行为。
三是加大查处力度。
对符合立案条件的必须立案查处,不得作非立案处理;对违法所得和违法采出矿产品依法没收,不得以罚款代替没收;在没有销售凭证情况下,不得仅凭询问笔录确定违法开采量;对违法情节严重、严重破坏生态环境的问题,在自由裁量限度内从重处罚,公开通报查处结果。
四是加强行刑衔接。
对涉嫌犯罪的,必须移送司法机关追究刑事责任,严禁以行政处罚代替刑事处罚;对人民群众反映强烈、社会关注度高或者涉黑涉恶的违法开采砂石重点案件,由自然资源部门会同检察机关联合挂牌督办和通报;对打击整治工作中发现职务违法、职务犯罪问题线索及公职人员涉黑涉恶违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关或扫黑部门调查处理。
五是加强巡查监管。
各市自然资源局要督促指导县(市、区)落实矿产资源管理属地责任,加强对持证砂石矿山监督管理,促进其严格依法依规开展生产经营活动;提升通过卫片执法、群众举报、媒体曝光、日常监督检查、实地走访等途径发现违法开采砂石问题线索的工作水平;健全“人防”为基础、“技防”为辅助的执法模式,有条件的地区可以通过在重点区域布置视频监控,开展无人机巡查等方式,实行全天候监控,通过科技手段和管理创新提高对违法开采砂石活动的发现和处置能力,有效遏制违法采矿问题发生。
六是构建长效机制。
各市、县(市、区)自然资源局要主动会同有关部门建立联合执法监管长效机制,进一步落实执法监管共同责任,充分发挥各部门在打击非法探、采、洗、选、运、卖砂石行为中的职能作用,巩固打击整治的成果。
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