6月23日,广州市人民政府新闻办公室召开《广州市城市基础设施发展“十四五”规划》(下称《规划》)新闻发布会。《规划》提出,广州到2025年将实现传统和新型、地上和地下基础设施网络体系布局更加完善,运行效率、整体效益和服务品质显著提升等目标,基本形成与国际大都市相适应的现代化基础设施体系,有力支撑城市空间拓展和功能提升。
“《规划》从综合交通、资源保障、生态环境、安全防护四个方面对城市基础设施进行了系统性规划布局,既统筹推动交通、能源、水务等传统基础设施,也部署了5G、工业互联网等新型基础设施;同时注重地上和地下基础设施的有效衔接,切实发挥了基础设施的战略性、基础性、先导性作用。”广州市发展和改革委员会副主任陈旭说。
据透露,广州“十四五”期间将全力推进的300项重大基础设施项目,总投资估算约2.04万亿元,“十四五”时期计划投资约9500亿元,这不仅将为《规划》的有效实施提供有力支撑,也将更好发挥基础设施稳增长、促投资、优结构、惠民生的重要作用。
建设辐射能力更强国际性综合交通枢纽
在《规划》提出的四大发展任务中,建设辐射能力更强的国际性综合交通枢纽居于首要地位。根据广州“十四五”规划,广州将要建设枢纽之城,向国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市迈进。
在该领域,广州已取得不少成绩。2020年,白云国际机场旅客吞吐量首次居全球第一、广州港货物和集装箱吞吐量稳居世界前列、地铁通车总里程位居全国第三并实现“区区通地铁”、高速公路密度全国领先。
《规划》也提出,从综合交通整体布局看,广州尚存短板。
根据《广州市城市基础设施发展“十四五”规划(征求意见稿)》,以空港和海港为例,白云国际机场航站设施年设计吞吐能力仅8000万人次,趋于饱和;港口基础设施供给存在缺口,大型专业化深水码头较少,出海航道等级仅为10-15万吨级,难以适应港口生产与船舶超大型化发展要求。
陈旭表示,“围绕基本建成全球重要交通枢纽目标,广州将加快实施白云国际机场三期扩建工程、南沙港区国际通用码头、‘五主四辅’铁路客运枢纽等重大项目,打造全球领先国际航空枢纽、高水平国际航运枢纽、世界级铁路枢纽、华南公路主枢纽、现代化公交都市,基本实现‘123出行交通圈’,构建‘畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球’的广州综合立体交通网。”
广州市交通运输局总工程师、新闻发言人邹小江介绍,广州将高水平推进不同层次轨道项目落地实施。具体包括加快推进在建的11号线等10条地铁线路,新塘经白云机场至广州北站项目新塘至机场T2段、广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际等8条城际铁路。
同时,广州铁路枢纽将新建广州白云站(棠溪站)、广汕铁路、广湛铁路等5个国铁项目,以及白云(棠溪)站综合交通枢纽一体化工程、白云机场T3交通枢纽轨道交通预留工程等9个轨道综合枢纽建设,积极推动广州与湾区城市互联互通,打造“轨道上的大湾区”。
值得一提的是,广州还将进一步推进智慧交通发展。此前,广州黄埔、南沙区均已率先推进自动驾驶混行试点。邹小江透露,广州将逐步推进公交、出租车领域的自动驾驶示范应用和商业化运营,探索出行服务的新模式,支持南沙、黄埔、花都等自动驾驶示范区建设,支持头部企业聚集发展,进一步提升广州自动驾驶产业竞争力。
2025年将建成5G基站约8万座
除了建设更强辐射的国际性综合交通枢纽之外,广州还将在构建更为可靠的资源保障体系、营造更加优美的城市生态环境、构筑更具韧性的安全防护设施三个方面发力。
其中,在完善资源保障体系方面,加快布局新型基础设施被列为首要一条。“在数字经济时代,信息基础设施是关键和基础。”广州市工业和信息化局副局长林恩雪表示。
据他介绍,目前广州全市已累计建成5G基站超6.7万座,实现街镇一级的5G网络全覆盖,5G基站建设自2019年起持续保持全省第一。截至2022年一季度,全市共有固定宽带接入端口1352万个,其中光纤端口1301万个,多个宽带建设指标多年蝉联全省第一,2021年底,广州获评全国首批“千兆城市”。
当前,数字经济的发展催生着算力需求不断释放,算力已成为数字产业发展的重要生产力。广州的城市计算水平也在全国排名前列。据介绍,广州的数据中心机架规模位列全国第三,全市在用数据中心70个、设计机架规模约25.7万个,已在黄埔、天河、番禺、南沙等区形成集聚效应。
另外,广州人工智能融合赋能中心等新型算力设施也相继布局,广州超算中心加速升级,广州城市综合算力排名全国第三。这都为广州打通经济社会发展的信息“大动脉”提供了先决条件。
“下一步,我们将做好三个方面的工作。一是持续打造全国领先的双千兆网络;二是谋划提升枢纽核心功能;三是推动城市算力高质量发展。”林恩雪介绍,广州将紧抓国家5G等新型信息基础设施发展的重大战略机遇,全力发挥国内三大通信枢纽核心优势,加快5G、千兆光纤等新技术布局,在信息基础设施发展方面继续保持领先优势。
南方财经全媒体记者注意到,围绕城市生态环境和安全防护设施建设,广州也将采取一系列有力举措。
到2025年,广州将实现全市域生活污水收集全覆盖,原生生活垃圾零填埋,危险废物安全贮存、处置、综合利用率达100%,医疗废物集中处置率达100%,人均公园绿地面积达17.5平方米。
另一方面,聚焦安全韧性城市建设,广州将推动防洪(潮)排涝体系更加完善,消防站辖区消防救援力量全覆盖,市人均应急避护面积达到1.5平方米,市、区、镇街、村(居)室内外应急避护场所覆盖率达100%等目标。
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